Pasos de frontera
Instrumentar el Incoming Pass

• Funcionarios inteligentes en los pasos de frontera, hasta instrumentar el Incoming Pass

Se aproxima una nueva alta temporada y por todo lo que sabemos será muy especial, aún así, habrá mucho tráfico a través de los puentes sobre el Río Uruguay y como pasa últimamente, seguramente habrá demoras y largas colas de vehículos. Esta posibilidad se acrecentará sobremanera cuando se empiecen a dar los retornos de los turistas argentinos que deberán hacer el trámite para recuperar el Iva pagado en sus compras. Si el Mercosur estuviera funcionando como es debido, no debería haber trámites migratorios ni aduaneros en los pasos de frontera. Lo único que habría que hacer es suponer que el Mercosur funciona y eliminarlos de una buena vez.
A los efectos de salvaguardar la información estadística, habría que idear un sistema en el cual cada vehículo que ingresa entregue una ficha de datos por cada pasajero y una declaración de aduana por el total de ocupantes.
Los funcionarios estatales encargados de la tarea de recibir la información y de ordenar el tráfico, deberían efectuar una revisión ocular simple y rápida y ante la menor duda o sospecha hacer una revisión exhaustiva del vehículo en cuestión y de sus ocupantes, estableciendo una dinámica a determinar del tipo uno cada diez o cada veinte o cincuenta, pero en definitiva, agilizando el ingreso y el egreso.
Demás está decir que con el tiempo, habría que instrumentar trámites inteligentes, del tipo del web check in de los aeropuertos en el cual los pasajeros que vayan a pasar por cada paso de frontera, completen con anterioridad, en sus propios domicilios, un formulario con todos los datos necesarios y obtengan en vez de un boarding pass, un incoming pass con código de barras y Santas Pascuas.
Pero mientras tanto y sobremanera para la temporada que se avecina, lo que tenemos que tener en los pasos de frontera, son funcionarios inteligentes. Nada más, pero nada menos que eso.

En los libros de Economía suelen analizarse las diferentes interrelaciones de una economía comparando dos sectores, el Sector Público y el Sector Privado. En Uruguay, cuando se trata de estas interrelaciones sucede lo mismo. Se comparan entre Sector Público y Privado como parte del todo que conforma la economía nacional.
Sin embargo, -al menos en Uruguay- existe un tercer sector que llamaremos Sector Mixto o Sector Híbrido donde no se es 100% público pero tampoco se es 100% privado. Existen empresas denominadas de derecho público que actúan en la órbita privada como por ejemplo la Corporación Nacional para el Desarrollo. La CND es propietaria de la Corporación Vial del Uruguay S.A. empresa privada 100% que tiene por actividad la mega concesión de las carreteras nacionales y sus peajes. La Corporación Ferroviaria del Uruguay S.A. es otra de ellas, quien tiene por objeto concretar la construcción, rehabilitación y mantenimiento de la infraestructura ferroviaria por el sistema de concesión de obra pública. AGOLAN S.A., Textil en Juan Lacaze; Conafin AFISA – Administradora de Fondos de Inversión y fiduciario en fideicomisos financieros-; Cedetex S.A. – Uso industrial y docente de maquinaria textil de alta tecnología-; Canalmar S.A. – Industrialización de alimentos semipreparados-; Legader S.A. – Administración de la Torre Ejecutiva (Presidencia)-; CADA S.A. – Administración de inmuebles -; Egiral S.A. – Comercializadora de carga ferroviaria- y Trimma S.A. – Tratamiento e impregnación de madera-. También la CND participa en forma minoritaria en: Saindesur S.A., Petrouruguay S.A., Accesa S.A., ITC S.A., HG S.A., ISUR S.A. y Manantial Dorado S.A.
La CND actúa además como prestamista, y el detalle de préstamos, convenios, programas y deudores, es  muy extenso por lo que a efectos de esta nota señalaremos sólo tres: 1-  la CND es acreedora del salvataje de Metzen y Sena S.A. por us$ 4.497.820 más intereses; 2- del Centro Uruguayo de Imagenología Molecular por us$ 10.276.000 a través del fondeo otorgado por el BROU, el que puede alcanzar hasta us$ 17.000.000 y 3- el Programa Corporación que finalizó 2009 con una tasa de Morosidad del 11%. La CND acumuló en la primera administración frenteamplista la misma pérdida que los 20 años iniciales de su fundación.
Otras empresas públicas como ANCAP, participan en negocios de cemento, alcoholes, agroindustriales, negocios en Argentina y Venezuela, gas natural, etc., en sociedades como Cementos del Plata S.A., Pamacor S.A., Caba S.A., Alcoholes del Uruguay S.A.-en sociedad con PDVSA de Venezuela-(Alur S.A.), Ancsol S.A. (SAFI), Petrolera del Conosur S.A., Carboclor S.A., Petrouruguay S.A., Conecta S.A., y Gasoducto Cruz del Sur S.A.; UTE, lo hace en Central Puerto S.A. e Hidroneuquén S.A. en Argentina; OSE, en Aguas de la Costa S.A., Manantial Dorado S.A.;  ANTEL- ANCEL, en  ITC S.A., HG S.A., ACCESA S.A.; BROU, en República Administradora de Fondos de Inversión S.A. (Fideicomiso), República Microfinanzas S.A., República Administradora de Fondos de Ahorro Previsional S.A., Bolsa Electrónica de Valores (Bevsa), Visanet, Sisterbanca SRL, Empretec, LATU, y Bladex (Panamá); ANP, participa con el 20% del capital accionario de Terminal Cuenca del Plata S.A. y ha concesionado bienes a: Depósitos Montevideo S.A., Bomport S.A., Los Cipreses S.A., Tzakos Industrias navales S.A., Rilcomar S.A., Comfrig S.A., y Solsitur S.A.
El Estado también participa en casi todas las ONG´s establecidas, sea desde la Administración Central o desde las Intendencias Municipales que también tienen lo propio vía concesiones y ahora se consideran nuevas sociedades anónimas.
Recientemente, PLUNA es el ejemplo de cómo la Administración Vázquez avaló su endeudamiento para la compra de aviones y luego de años de pérdidas la actual administración la ha liquidado, pero también el pasado nos marcó pésimas gestiones del sector híbrido como por ejemplo los casos de El Mago S.A., Frigorífico Canelones, Mi Granja S.A., Banco de Crédito, Banco La Caja Obrera, Viñedos y Bodegas de Bella Unión, etc.
La ley de asociación público-privado permite la creación de un nuevo Frigorífico Nacional reclamado por el Partido Comunista, y de otros tantos emprendimientos como una Planta de Regasificación, la Construcción de un Puerto Atlántico, etc.,  que llevan como máxima: “aporte privado de capital, riesgo económico y financiero privado y gestión pública”.
Es hora de realizar un inventario de las empresas, asociaciones, ONG´s, fideicomisos y todas aquellas organizaciones que no son ni públicas ni privadas (NPNP) o sea, híbridas o mixtas, conocer sus autoridades y sus planes, sus activos y pasivos, realizar un registro, incorporarlas al presupuesto nacional como el Sector Mixto, de modo que ninguna de ellas pueda escapar al control del Tribunal de Cuentas de la República.

La historia de la regulación del mercado de carnes en el Uruguay va más allá de la fundación del INAC a través del Decreto–Ley n.º 15.605, aprobado en julio de 1984, cuando ya agonizaba la dictadura militar. Esto se inicia más atrás, diría que desde fines de la década del sesenta, cuando se crea por decreto el Instituto Nacional de Carnes, y cuando en el año 1969 comienzan a coexistir en el Uruguay dos Institutos originados por decreto: el INAC, vinculado a la exportación, y CADA –Comisión Administradora de Abasto–, que justamente tenía como cometido regular el mercado interno.
Es luego que surge el Instituto Nacional de Carnes  como una Persona Pública de Derecho no estatal, cuyos objetivos son promover, regular, coordinar y vigilar las actividades de producción, transformación, comercialización, almacenamiento y transporte de carne bovina, ovina, equina, porcina, caprina, de ave, de conejo y animales de caza menor, sus menudencias, subproductos y productos cárnicos.
La integración se ha mantenido invariable durante todos esos años. Seis miembros: dos delegados del Poder Ejecutivo, que ejercen la Presidencia y la Vicepresidencia del Instituto, y cuatro representantes de los sectores privados: dos de los sectores industriales y dos de los sectores productivos.
El solo análisis de la composición de la Junta y sus competencias, pone inmediatamente de manifiesto que hay una ausencia muy clara en la cadena cárnica de un sector de singular importancia: la del carnicero. Justamente cuando es el que mejor conoce el mercado interno, al consumidor y sus necesidades y dificultades.
Por ese motivo, ya en la Legislatura pasada presentamos un proyecto de ley ampliando la composición del INAC, dando entrada a una representación de los gremios de carniceros. Y después de presentado el proyecto de ley logramos algo más, porque existen dos gremios de carniceros –uno que prácticamente abarca a las carnicerías de Montevideo más algunas de Canelones, y otro que agrupa a los demás carniceros, que viven realidades diferentes– y conseguimos que ambos gremios comparecieran ante la Comisión de Ganadería del Senado y expresaran su posición: “Nosotros nos ponemos de acuerdo en la elección de un delegado que represente a ambos gremios”.
A tal punto esto es como lo estamos expresando  que el doctor Gastón Casaux, profesor y miembro del Instituto de Derecho Agrario y uno de los pocos que ha realizado una obra destinada específicamente a hablar del INAC, al analizar la integración de la Junta Nacional de Carnes, en su obra dice textualmente: "No figura otro subsector muy importante en el rubro de la comercialización como lo es el de los carniceros, ¿Cuál fue el motivo por el cual se excluyó a los carniceros para integrar la nueva dirección de INAC? Realmente lo desconocemos".
En la Administración pasada, cuando se plantearon problemas que se repitieron en esta acerca del abasto interno, el consumidor se vio perjudicado justamente por carecer de la presencia de los carniceros en el Instituto Nacional de Carnes. Acá no está defendido el consumidor; y esa es, precisamente, la representación que le falta al Instituto Nacional de Carnes. ¿Por qué flaquearon? Por falta de información, por no haber escuchado a quienes tenían y tienen mayor sensibilidad por ser protagonistas de todos los días en el trato con la gente, con el cliente, con el usuario.     
No tenemos nada contra la Comisión Nacional de Fomento Rural ni contra las Cooperativas Agrarias Federadas. ¡Bienvenida su presencia!, pero no me parece que el precio a pagar sea que la industria frigorífica tenga cada vez mayor presencia.
Por eso no votamos el cambio que están proyectando, porque consideramos que no es esa la representación que corresponde; pensamos que en defensa del consumidor, el gremio de los carniceros debería estar representado en el Instituto.

Indignación. Como mínimo indignación sentimos quienes tenemos padres, hijos o, como en nuestro caso, nieto con capacidades diferentes.
Este Gobierno que se llena la boca de tantas y tantas políticas sociales no otorga este año ni una sola subvencion a la TELETÓN.
Nada.Para los discapacitados,nada.NO VOTAN, entienden? Los discapcitados NO VOTAN, y punto.
No habrá subvenciones para la TELETÓN DE NINGÚN TIPO, ni de DGI, ni de BPS, ni siquiera en las cuentas de teléfono, ni de UTE, ni de OSE ni de... ni de...
Ahora, eso sí, subvenciones de todo tipo y color para los ex funcionarios de PLUNA para que jueguen a los avioncitos. OTRA VEZ con la plata de todos los uruguayos.
Con todo respeto para los trabajos y profesiones que involucran a los ex-PLUNA, ¿es serio subvencionar a una empresa que será dirigida por un médico, una telefonista y un azafato?
¿No será mejor que los 500 trabajadores de PLUNA firmen un conforme cada uno de ellos por 300 mil dólares (300 mil x 500 = 15 millones), y de esa forma ser deudores e ir pagando lo que deben de a poco, y dejarse de tantas subvenciones con la plata de todos? Si es como dicen que el negocio aeronáutico que se animan a dirigir será tan próspero, entonces podrán pagar el préstamo que todos los uruguayos les daremos, ¿no?
OJO... señores legisladores con lo que votan, OJO. Primero que NO es lo mismo una PLUNA con 12 o 13 aviones, volando como tenía, y una PLUNA con 7 aviones. Tampoco es lo mismo en cuanto a horarios y frecuencias que tenía y los que tendrá. NO ES LO MISMO.
Y, por último, cualquier avion CRJ 900  matriculado en Uruguay, ni bien aterrice en Brasil, SERÁ DETENIDO. Está claro que los bienes del Estado son inembargables, pero también es claro que el proteccionismo del Estado brasileño llevará a complicar cualquier operacion en ese país.
La del estribo: con 7 aviones no pueden pretender que se les asigne la misma cantidad de frecuencias que PLUNA tenía con 13 aviones volando. LOS NUMEROS NO DAN, a nadie le dan.
¡¡¡¡¡¡¡ SUBVENCION A LA TELETON YA !!!!!!!
¡¡¡¡¡¡¡ NO A LA SUBVENCIÓN A LOS EX-PLUNA...... UN PRÉSTAMO, Y QUE LO PAGUEN CON TRABAJO !!!!!!!

Es bueno hacer notar las contradicciones de los gobiernos progresistas, dependiendo si estos están de uno u otro lado del mostrador.
En estos días hemos escuchado con sorpresa, que el gobierno no está de acuerdo con el convenio salarial que firmaron el sindicato de la bebida con las patronales. Integrantes del Ejecutivo aducen que el elevado porcentaje acordado provocaría más presiones inflacionarias. Si tenemos memoria, recordaremos que cuando ellos eran oposición y los gobiernos blancos y/o colorados esgrimían este mismo argumento, ellos afirmaban que los aumentos de salarios no producían inflación. Parecería que ahora que están del otro lado, se dan cuenta como son las cosas, eso sí, sin reconocer las equivocaciones del momento.
Esto va de la mano de la forma en que actúa el presidente: ”como te digo una cosa, te digo la otra”.
La duda que tengo es, si este freno de mano que le pusieron al sindicato de la bebida, no viene por el lado que su dirigente, Richard Reed, es allegado al vicepresidente de la República. Me pregunto: ¿si éste mismo convenio lo hubiera firmado el sindicato metalúrgico, también hubieran hecho lo mismo, considerando que su máximo dirigente, Marcelo Abdala, es afín al Partido Comunista?  
También en su momento criticaban la inversión extranjera, aduciendo que eran piratas y se iban a quedar con todo. Sin embargo, ahora recorren el mundo buscando inversores y brindando beneficios impositivos.
Pero estas mismas contradicciones las tienen otros gobiernos progresistas de la región. Cruzando el charco, la desequilibrada presidenta argentina, para la cual sólo cuenta su opinión, también actúa de la misma manera. Cuando junto a su marido manejaban el país a su antojo, siempre alentaron los grupos piqueteros. Decían que eran movimientos que no se podían reprimir, pues representaban la opinión del pueblo. En Uruguay los recordamos muy bien, pues con estos agitadores nos cortaron los puentes durante un largo tiempo.
Cuando el día 20 de noviembre las centrales obreras le hicieron un paro general y cortaron accesos a la ciudad de Buenos Aires, doña Cristina salió a decir que los piquetes estaban alentados por la derecha y la clase media para deponer su mandato.
Los pueblos se olvidan lo que dicen estos iluminados y por eso desgraciadamente estamos como estamos, gobernados por ineptos.