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| Javier Bonilla |
| Intendencias uruguayas: a lo Stroessner....! |
- Un título quizá ofensivo para los pedantes delírios primer-mundistas uruguayos...? La pura verdad!
Tras la locura colegialista y la pretensión suiza de los sudamericanos orientales, coleccionando gobiernos plomizos, burocráticos y que poco gobernaban, se volvió a los ejecutivos nacionales y municipales unipersonales en la Constitución de 1967 ( la reforma "naranja ").
Con un peligroso agregado, eso sí, a nivel departamental, so pretexto de evitar ingobernabilidades regionales: aunque un intendente triunfase en una elección por un tercio de los votos emitidos, automáticamente se le adjudica la mayoría del Parlamento Municipal (las Juntas Departamentales) y la potestad de designar las mayorías de las Juntas Locales en algunas ciudades de importancia. El ejecutivo departamental sólo precisaría de votos opositores para legislar en asuntos muy delicados ,deuda, etc ....
Hasta el 94, además, las fechas y hojas de votación nacionales y municipales estaban estrictamente vinculadas dentro del mismo partido seleccionado por el elector. De más está decir que tanta centralización no resultó en mayor eficiencia u honestidad administrativa municipal...
Precisamente, en 1967, el tirano tropical paraguayo Alfredo Stroessner,que gobernando desde 1954, tras renunciar al Partido Único en 1963( y casi llevarse un susto electoral a nivel legislativo, ese año...) otorga una carta constitucional la cual establece que el candidato ganador se hacía, automáticamente con los 2/3 del Parlamento. La dictadura democrática? Nos guste o no,potencial feudalismo parecido rige a nivel regional en Uruguay...
De postre,con bombos, quilombos y platillos, en 1996 se nos anunció,tras acuerdo multipartidario, la gran reforma constitucional que instalaría el segundo turno electoral a nivel nacional, no municipal, lo que es inentendible y habla de lo improvisado , imprevisor y poco avispado de los negociadores de la época ( a no ser que se hubiera acordado entregar Montevideo y Canelones,por décadas,a la izquierda,en pos de una falsa paz social,que no se logró...). Eso sí! Inventamos- en lugar de ampliar ligeramente la existencia de Juntas Locales Electivas- crear decenas y decenas de alcaldías, con su respectivo funcionariado, sueldos,privilegios..... Ahí tienen ....el Estado al que analfabeticamente piden generar empleo, creandolos! Además,se le otorga a los Legislativos Departamentales la facultad de crear más municipios. Todo el mal posible!
Y en las raras ocasiones en las cuales el intendente precisa de un par de votos opositores en su legislativo, simplemente compra a dos o tres ediles contrarios ( a los que sus partidos, tras protestar un poco,no expulsan ,bajo las más estúpidas excusas falsamente democráticas) ,con cargos para familiares y allegados, préstamos,etc.
Tal es la tóxica administración municipal uruguaya, cáncer que es lógico que produzca metástasis y acostumbra miento. Baste ver eternizarse durante décadas gobiernos del mismo signo político, y no sólo en el interior. Montevideo es un pésimo ejemplo de 35 años de decadencia y crecientes peores gobiernos, onerosas y malas gestiones, corruptelas y pronunciada decadencia urbana ...
Tanto nos cuesta una mejor reforma constitucional, que imponga la representación proporcional en lo legislativo, el ballotage electoral municipal,reduzca a menos de la mitad las alcaldías y exija mayorías muy especiales para crear otras y aleje a las administraciones departamentales de actividades que no le son prioritarias en absoluto, acotando esos gigantescos y absurdos gabinetes regionales a lo específico, a sus finalidades primarias,e inclusive a distribuir racionalmente sus recursos?
Para qué cada uno de los 19 departamentos precisa Direcciones o Secretarías de Relaciones Internacionales, de Asuntos de Género,Equidad, Diversidad ,Raciales y hasta Religiosos? Cómo se puede permitir que los presupuestos de temas como Cultura y Comunicación superen en algunas gestiones a Obras??? Cuando habrá claras reglas presupuestales y fiscales?
Señores....una intendencia no es un principado! Es para barrer, limpiar, asfaltar, abrir calles o caminos rurales,iluminar, ordenar territorialmente,alguna atención primaria de salud en ciertos casos, planificación urbana o rural y basta! Así,no sé precisa ni extralimitarse en tareas innecesarias ni sofocar al ciudadano en impuestos impagables. Mucho menos, ahogarlo con normas redundantes,ociosas y superpuestas a las nacionales, por lo tanto, incumplibles. Tampoco insistir en el cinismo de mantener ediles " honorarios" y crearles otros privilegios más onerosos, para disimular....
Las administraciones locales y regionales deben ser escuelas de gestión pública clara, eficaz y democracia. No de feudalismos de cualquier tendencia.Inclusive, última y especialmente,de izquierdas....! |
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| Rafael Rubio |
| ¿Distintos o parecidos? |
- “Hay algo que no cambia y es que todo cambia”. Heráclito
El día 30 de junio pasado, se realizaron lo que se conoce como las elecciones internas de los partidos políticos. A los partidos nuevos les permite legitimar o no su existencia. A los partidos ya tradicionales, les permitió elegir entre otras cosas, a sus candidatos a Presidente a las próximas elecciones nacionales.
Ocurre algo paradójico dentro de dos partidos políticos que integran la llamada “Coalición multicolor o republicana”. Son los dos partidos menores y más jóvenes dentro de ella. Son también aquellos que entre sí más fricciones políticas presentan.
Ocurre que en ninguna de esas dos fuerzas políticas se eligen candidatos a la presidencia de la república, pues en un hecho cuasi monárquico, en ambos partidos los candidatos a tales cargos se suceden por años de forma permanente.
No sorprende que ello suceda en el partido de origen militar, ya que la verticalidad hacia el mando es propia de dicha cultura. Sí sorprende que ocurra en el partido que se dice de izquierda (sic) democrática, en el cual el candidato, cual un nuevo “Papá Doc”, se repite desde el nacimiento del mismo.
Se reconoce que sus integrantes son muy pocos. Aun así, me cuesta creer que dentro de esos pocos, no surja nadie con la sana ambición y mejores ideas, de llevar el partido a mejores destinos. Como que existe una enorme complacencia con lo que son, un partido testimonial, que ahora que descubrió una manera fácil de acceder a cargos políticos de gobierno, nadie se la juega, todos están conformes con lo que son y lo que hacen.
¿No será que esa falta de apertura a las decisiones de sus potenciales votantes una de las razones de su no crecimiento? Si está “todo” decidido, para qué voy a votar.
Como que la energía de la lucha está muerta, como que se sobrevive sin el entusiasmo de luchar. Sin ilusiones, viven apenas el sueño, que es la ilusión de quién no puede tener ilusiones. Viviendo en ellos mismos, se disminuyen, sin fe, carecen de esperanza, y sin ésta no tienen propiamente vida. Sin una idea de futuro, tampoco tienen idea del hoy, porque el hoy es para el hombre de acción, el prólogo del futuro. Estancados en la conquista de lo cotidiano, desean ganarlo sin el trabajo sentido, sin la consciencia del esfuerzo, sin la nobleza de la conquista, quizás con una soberbia moral auto - legitimada en sí misma.
Lo cierto que el lugar político que pretende ocupar dicho partido, es el de “centro – centro”, en un país en el cual todos los partidos pretenden ahí colocarse.
Ese lugar, históricamente ha sido ocupado por el batllismo tradicional, el de Don Pepe y luego Luis Batlle, antes que el Partido Colorado se transformara en un partido conservador. Hoy, ese lugar es representado a pleno por la fórmula Ojeda – Silva.
Se comenta que el Dr. Pedro Bordaberry pretende postularse en una lista al senado. Ello significaría para el Partido Colorado una formidable herramienta para su redención como partido “catch-all”.
Lo paradójico es que todos los partidos que hoy compiten, lo hacen por el mismo lugar. El FA, si bien hoy tiene un candidato del MPP, ya este pretendía posicionarse en ese lugar, desde antes de absorber a un “seregnismo” en caída libre.
Lo más relevante es dentro del Partido Nacional, en dónde el “wilsonismo” se vio minimizado por Delgado, que además cuenta en apoyo a esta visión con el grupo D Centro, con Argimón, Abdala y Ripoll, como su abanderada legítima.
Algo similar a “Por la Patria” le sucedió a Laura Raffo, representante del herrerismo más liberal de Lacalle de Herrera.
Ya Lacalle Pou con su sector “Aire Fresco” ocupa ese espacio de centro, diferenciándose de su padre y transformando a su grupo como el mayor del PN.
En este escenario que se presenta, ¿tendrá sentido votar a los que no elijen a sus candidatos a la presidencia en forma abierta, a partidos nacidos de órdenes imaginados, sólo para que legitimen coaliciones en base a sus etiquetas, siempre dispuestos a ocupar cargos con las mismas personas, carentes de órdenes espontáneos? |
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(Columna de Ricardo Garzón)
SE DICE |
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 No se admitirá otro sistema que el de la Confederación para el pacto reciproco con las provincias que forman nuestro estado, y como el objeto y fin del gobierno debe ser conservar la igualdad, libertad y seguridad de los ciudadanos y de los pueblos, cada provincia formará su gobierno supremo de la nación. (Artigas, Instrucciones del Año XIII)
Que resulta lisa y llanamente deplorable el sistema político uruguayo, torpedeado por todos y entre todos en este sálvase quien pueda, en donde sobresale la incompetencia y falta de instrucción básica de la mayoría de los representantes de la soberanía popular.
Que el Seceretario General de la Federación Uruguaya de la Salud, FUS, Jorge Bermúdez, amenazó que si se decreta la intervención en el CASMU, habrá ocupación; si hay ocupación, habrá paro nacional de 24 horas, y luego, en conjunto, veremos qué caminos debemos seguir en función de lo que el gobierno transmita y la característica de la intervención que hipóteticamente se decida.
Que el directorio del Banco República aprobó ayer adelantar unos 125 millones de pesos (aproximadamente tres millones de dólares) del préstamo de 550 millones otorgado en noviembre del año pasado al Casmu.
Que la decisión se tomó 24 horas después de la reunión que mantuvo el presidente, Luis Lacalle Pou, con las ministras de Economía y Finanzas, Azucena Arbeleche, y de Salud Pública, Karina Rando, para resolver la situación financiera de la mutualista.
Que a cartas vistas el directorio del organismo anticorrupción, JUTEP, resolverá si sigue la recomendación de su asesoría letrada, que refiere a “irregularidades en materia de contrataciones directas” en el gobierno departamental de Florida.
Que el presidente del Frente Amplio, Fernando Pereira, remarcó que lo que hay detrás del caso Caram no son "irregularidades” como dijo Álvaro Delgado, sino que “hay delitos y gente que va presa por cometer delitos y que se le cambia la prisión por libertad vigilada”.
Que lo que ha pasado en Artigas ha sido un dolor de cabeza para el Partido Nacional, de esos palpitantes que cuesta remediar y que dejan secuelas a mediano plazo, aunque todavía sea todo muy reciente como para que los dirigentes de la fuerza política del gobierno puedan dimensionar el impacto de este escándalo público al inicio de la campaña electoral.
Que el candidato frenteamplista Yamandú Orsi dijo que el caso Caram es “lamentable” y que la “tónica” del gobierno es hacerse “cargo después de que la bomba estalla”; “una perla más en un collar de situaciones que no queremos".
Que la intendenta de Artigas, Elita Volpi, quien asumió tras la renuncia de Pablo Caram, enfrenta una demanda civil por 5,6 millones de dólares, vinculada al caso conocido como el de la “vidente”, condenada por lavado de activos y apropiación indebida en una maniobra para engañar a la viuda de un estanciero en Artigas, en la que la víctima creía que se contactaba con su esposo fallecido.
Que la escribana Volpi, que fue la responsable de la escritura que cedió los derechos hereditarios de la víctima, fue codemandada junto a otros profesionales y se le reclama una indemnización de 5.595.000 dólares por daños y perjuicios, según informó a la diaria el abogado demandante, Fernando Araujo.
Que la exdiputada nacionalista Valentina dos Santos renunció al Partido Nacional horas antes de ser condenada a seis meses de prisión en régimen de libertad a prueba por usurpación de funciones, en la causa que investiga maniobras por el registro y cobro de horas extras en la Intendencia de Artigas.
Que la legisladora dimitente se presentará como candidata a intendenta en las elecciones de mayo de 2025; legalmente podrá hacerlo porque ya no tendrá la ciudadanía suspendida, y no es necesario que esté afiliada al Partido Nacional para presentarse como candidata bajo ese lema. Y colorín colorado, este show ha terminado.
Que el presidente Lula se asustó con las declaraciones de Maduro, de que si él pierde las elecciones el próximo domingo en Venezuela habrá un baño de sangre. "Quien pierde las elecciones toma un baño de votos, no de sangre”, afirmó el brasileño, en alusión al golpe que significará para el régimen chavista perder los comicios.
Que dice Lula que Maduro tiene que aprender: "cuando ganas, te quedas. Cuando pierdes, te vas, y te preparas para disputar otra elección”, añadió, al responder una pregunta sobre el proceso electoral venezolano durante una conferencia de prensa con agencias internacionales en Brasilia.
Que el exfiscal de Corte Jorge Díaz se refirió a los hechos sucedidos recientemente en Artigas, que tuvieron como epílogo la condena conjunta del intendente Caram, exdiputada Valentina dos Santos y subsecretario municipal Rodolfo Caram, y planteó que “hay que hacer investigación por lavado de activos” para determinar qué ocurrió con los ocho millones de dólares apropiados por autoridades y funcionarios de la intendencia.
Que Sebastián Marset reivindicó que su pareja se entregó en Madrid y negó que haya sido producto del accionar de la Policía; aseguró que su pareja y madre de sus hijos Gianina García Troche es inocente, y planteó que quienes afirmaron que la detención fue producto de un operativo son unos “farsantes” que deberían explicar cómo logró viajar a Dubai y después a España con sus documentos.
Que el economista Álvaro García comentó que el candidato del Partido Nacional Álvaro Delgado le "pidió" a Caram que renuncie a la intendencia y no se presente a diputado. Contundente, García sostuvo que no le debió "pedir", sino decir que tiene la ciudadanía suspendida; que no puede ejercer como intendente, ni ser candidato a nada, ni tampoco votar.
Que en el marco de la Octava Conferencia sobre flujos financieros ilícitos-Crisis múltiples y gobernanza fiscal global, organizada por Financial Transparency Coalition, la Fundación Ses y Latindadd en Buenos Aires, el exsubsecretario de Economía Pablo Ferreri participó en un panel denominado “Cerrar los paraísos fiscales: el ABC de la transparencia financiera”.
Que en opinión del economista para recaudar más y mejor es necesario mejorar el diseño tributario para gravar más la riqueza y reducir la evasión.
Que en la aludida conferencia regional sobre flujos financieros ilícitos, el exsubsecretario aseguró que el problema de América Latina es que tiene sistemas “diseñados para generar cargas tributarias bastante inferiores a lo que son las cargas de los países desarrollados”, no obstante lo cual, -dice ENFOQUES-, debe tenerse en cuenta el costo de vida insoportable, lesivo de la dignidad nacional, que padecen las dos terceras partes de la población de un país forzado a comer mal, y que exhibe precios de alimentos tal cual sucede en la docena de países más caros del mundo.
Que Lorena Quintana, la candidata a vice de Manini es médica de profesión; ha estado cerca del Opus Dei, no titubea al declararse en contra del aborto, de la legalización de las drogas y de la eutanasia, y critica al Partido Nacional y al Partido Colorado por sus expresiones a favor de la diversidad sexual.
Que el pasaporte de Uruguay se clasifica actualmente en el puesto número 25 de acuerdo con el Índice Guide de Ranking de Pasaportes; proporciona acceso sin visado a 157 países, y con una alta puntuación en movilidad es uno de los más deseados en el mundo.
Que en América Latina, Chile se destaca entre los demás países de la región y se ubica en el puesto 15 del ranking global, teniendo acceso a 175 destinos sin visado. En cuanto a Argentina, el ranking señala que tienen la entrada permitida a 171 destinos, compartiendo el puesto 17 con Brasil, en tanto que los países latinoamericanos con los pasaportes menos poderosos son Haití, Cuba, República Dominicana, Bolivia y Ecuador.
Que parió mi abuela: la Justicia condenó a José Ignacio López, hijo del sindicalista José Lorenzo López, por el cobro indebido de horas extras durante casi cuatro años mientras trabajaba en el centro de breve estadía Tribal.
Que López llegó a un acuerdo con el fiscal Leonardo Rosas y aceptó la condena por el delito de fraude especialmente agravado, que es estafa al Estado. Cumplirá una pena de 20 meses de prisión que serán sustituidos por libertad a prueba, con lo que cerró el caso por juicio abreviado tras aceptar la culpabilidad. ¡Viva la patria!
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| El modelo de país o el “país modelo” |
Por Julio María Sanguinetti. En el memorable diario de viaje que comenzó a escribir Don Pepe cuando se embarcó para Europa, luego de su segunda presidencia, escribió que su afición a los estudios filosóficos y científicos solo la había relegado por “la indignación que le producían los vejámenes y crímenes de que eran víctimas las clases desheredadas de mi país”. Añadiendo: “si hubiera nacido hijo de un país constituido y libre habría sido un hombre completamente distinto al que soy”.
En línea con esta meditación, un año después, desde París, escribió su célebre frase: “yo pienso en lo que podríamos hacer para construir un pequeño país modelo”.
Ese fue su gran empeño a su retorno y bien podemos decir que ese sueño fue alcanzado, pese a las enormes resistencias que tuvo. Terminado el ciclo de las guerras civiles en 1904, el país se avocó a grandes reformas, con una mirada humanista. La abolición de la pena de muerte y el divorcio por sola voluntad de la mujer, fueron el emblema de ese país. Él se abre camino con dificultades y grandes resistencias, pero siguió avanzando. Pensemos solamente que la ley de 8 horas, promovida por Batlle en su primer gobierno, no se pudo aprobar ni en ese período ni el subsiguiente de Williman, ni aun en el segundo mandato de don Pepe. Recién el gobierno de Viera alcanzará esa reforma fundamental en la protección de los trabajadores. Paralelamente, los grandes bancos oficiales, el República y el de Seguros, marcarán la otra dimensión de ese Estado que se iba construyendo. Mientras que Eduardo Acevedo fundaba la Facultad de Veterinaria con profesores norteamericanos y la de Agronomía con alemanes, expresiones de ese país que miraba al mundo.
En todo caso, la democracia uruguaya alcanzó un sistema para su época ejemplar, el “pequeño país modelo”.
No es del caso seguir enumerado lo que configuró ese llamado Estado batllista. Ni socialista, ni juez y gendarme indiferente a las responsabilidades sociales. Lo cuestionaban los liberales conservadores, por lo que juzgaban excesiva presencia del Estado. También los socialistas porque la libertad comercial y la propiedad privada lo definían como burgués.
Ese modelo de Estado pretendieron cambiar en 1959 los nacionalistas, por vez primera en el gobierno luego de casi un siglo de oposición. Reconozco que racionalizaron algún aspecto, pero la estructura quedó incólume.
El otro intento, violento, vino luego, cuando se lanzó una revolución, bajo la inspiración guevarista, que procuraba derruir la democracia liberal. Comenzó tímidamente en 1963 pero termino siendo una real guerra civil, que inauguró un período de desestabilización culminado en el golpe de Estado de 1973. Nada excusa a los militares golpistas, pero solo esa irreal historiografía hoy dominante puede intentar la explicación de esa caída sin el desafío guerrillero anterior.
Llegaron luego los militares. Los más extremistas también soñaron con otra refundación. Alejados los demagogos políticos y reducida la burocracia estatal, nacería otro Estado. Ya sabemos que terminó en un trágico fracaso y que en 1985 vivimos un proceso de restauración de las clásicas estructuras, que volvieron a ser un ideal cuando se perdieron.
Desde entones gobernamos batllistas, nacionalistas y socialistas, pero las bases estructurales siguen siendo las mismas. Por supuesto, el país ha mejorado sustancialmente en su infraestructura, desde la vial hasta la comercial; ha vitalizado su economía con grandes transformaciones como la forestación, la industria digital, lo puertos renovados y las zonas francas; ha avanzado en su expectativa de vida, que al final de cuentas es lo que resume el progreso de una sociedad. Hoy un uruguayo al nacer tiene una expectativa de 78 años, cuando en 1985 era de 72 y en el 2000 de 75.
El país tiene un modelo ya histórico de estructura institucional y social. Y si él fue comparativamente destacado en los años 20, hoy, más allá de todos los ruidos, también lo es. Quienes nos miran desde afuera lo tienen claro, especialmente los vecinos. Los que estamos aquí adentro no tanto, porque las inevitables dificultades de la vida nos alejan de ese sueño imposible de la felicidad perpetua. Estamos en la tierra y no en el Nirvana.
La cuestión entonces no es inventarse, demagógicamente, un nuevo “modelo” de país sino lograr que esta república democrática, este país “constituido y libre” del que hablaba don Pepe, logre preservarse en medio de una revolución que ha cambiado desde el modo de comunicarnos los seres humanos hasta la misma riqueza, hoy más inmaterial que nunca. El desafío, entonces, lo podemos definir, a cuenta de un inventario mayor, en algunos aspectos fundamentales: 1) educación permanente para un mundo digital, preservando los valores republicanos; 2) incorporación a las actividades productivas, de un proceso de innovación permanente; 3) resguardar las clásicas instituciones sociales, adaptándolas a la actual demografía nacional; 4) ampliación constante de nuestro comercio exterior, sin condicionamientos políticos, 5) afirmación del Estado democrático frente a los desafíos que le plantean poderes como el delito internacional o los populismos agresivos.
Fácil es decirlo, difícil llevarlo a la práctica. Lo que sí está claro es que si nos resignamos a que las gremiales de la educación paralicen todo cambio, a que el PIT-CNT imagine que podemos vivir más y jubilarnos antes y mejor, a que sigamos mirando la economía de mercado con sospecha y con odio al capital extranjero, a que los regímenes fracasados como Cuba puedan seguir alimentando un sueño absurdo, a que despreciemos los equilibrios económicos en nombre de un solidarismo social impracticable, ahí sí que al país se le van caer las bases de su “modelo”.
Fuimos un “pequeño país modelo”. Aun con limitaciones y rezagos, en muchos aspectos lo seguimos siendo. Pero todo se puede perder si no entendemos que el mundo cambió. Ni sueños de utopías fracasadas ni refundaciones: reformismo, siempre reformismo. Ya Darwin nos contó que los animales que sobrevivieron no fueron los más fuertes sino lo que mejor se adaptaron a la evolución. No los dinosaurios y sí los sapiens. (Nota que se comparte con Correo de los Viernes) |
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